2014年度工作总结及2015年度工作计划

 

　　各位会员单位：

　　2014年，是深入开展党的群众路线教育实践活动之年，是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的关键之年。而群众路线和“四风”清理，是实现党的十八大确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想保障。2014年，是中国经济进入“新常态”之年。具体表现为经济增长速度放缓、服务业成为经济的主导产业、国内需求更加重要、环境质量提高以及收入分配得到改善，前三季度全国GDP增长率分别为7.4%、7.5%、7.3%，全年增速有望达到7.4%。2014年，是世界经济格局发生变化之年。美国因科技创新，实现页岩气产业化，经济快速复苏，第三季度实现了5%的增长速率；西欧和日本经济增长继续乏力，金砖国家俄罗斯、巴西、南非表现欠佳，放缓的中国和印度表现尚可。石油价格由110美元/桶继续向60美元/桶下探，俄罗斯和部分OPEC国家的经济将严重受创，低油价将延缓新兴能源的发展速度，中国的煤化工将面临成本和环境容量的挑战。

　　2014年，中国涂料行业在艰难中前行，面对“新常态”下的中国经济，面对“节能环保”的大主题，面对缓慢的结构调整，面对下游市场的全面疲软，经过全体“涂料人”的共同努力，2014年的涂料行业整体略好于2013年。2013年1-11月，全国1342个企业涂料产量1486.70万吨，同比增长8.0%；1-10月，1971个企业主营业务收入3166.33.亿元，同比增长13.1%；亏损企业数由163个增加到195，亏损额8.62亿元，同比增加了90.9%，而行业整体利润210.55亿元，利润同比增加了16.2%。亏损额和利润的数据表明，涂料行业在发生贫富两极分化，产业集中度有望逐年提高。2014年，中国涂料行业的结构调整、技术升级、产业提升继续延伸2013年的态势。由于原材料成本低位运行，更利好的民用涂料和工业涂料的价位和利润进一步趋同；节能环保的大主题催动了企业的技术改造，水性木器涂料和无溶剂UV固化涂料产业化进一步做实，特种涂料特别是军工涂料涌现；低档、低附加值涂料、非环境友好型涂料的市场份额进一步萎缩，产品单位价格进一步缓慢提升。

　　2014年，中国涂料工业协会面临整体经济形势的挑战，在“新常态、新思维、新发展”的发展思路的指导下，积极配合政府的政策引导，积极参与国家的政策制定，积极的调动企业的技术创新和产品转型，积极地推广行业的重点新产品和市场新的增长点，积极地组织和开展有利于行业健康持续发展的各项活动……，在国资委的指导下，在石化联合会的支持与帮助下，经过全行业的努力，中国涂料行业在全石化行业实现利润名列前茅。

　　现对2014年中国涂料工业协会的工作总结如下：

　　一、协助政府服务于涂料行业的工作

　　（一）承担政府与涂料行业有关的课题项目

　　1、DDT防污漆替代品项目结题工作

　　DDT项目经过2012-2014年的努力，圆满完成与环境保护部对外合作中心签订合同的内容，在此基础上，配合对外合作中心接受联合国派遣的外国专家最终审核。作为补充工作，协会承担了项目后期的宣传册制定工作，起草了宣传册的目录，相关约稿工作也在开展。

　　2、中国逐步淘汰含铅涂料项目

　　在2013年工作的基础上，持续推进该项目申报工作。与财政部、工信部、联合国工发组织对申报文件进行系统性修改，并确立了将项目分“第一期调研形成方案、第二期示范推广”的两期工作路线。协会具体工作表现在为项目提供“国内外调查与治理的政策法规、精简后的企业信息、调查方法学、政策法规障碍、项目相关照片”等文件，财政部已经签署了项目相关文件，联合国工发组织在联合国方面的申报流程也比较顺利。

　　3、《工业涂装污染源挥发性有机物排放特征及防治对策研究》环保公益项目

　　2014年，该项目进入正式实施阶段。具体表现在：一是对项目合同及具体实施方案最终定稿，二是项目分汽车、船舶、集装箱、工程机械、钢结构、木器家具、卷材7个行业正式进入调研阶段，三是邀请行业专家编制7个与涂料、涂装相关行业的材料，四是结合项目开展各种推广活动，向地方政府、涂料企业、涂装企业介绍该公益项目的重要性和政策意义。

　　此外，根据环保部环境规划院“涂装治理方案”，参考了中涂协提出的建议，环保部最终确定对《表面涂装行业挥发性有机物综合整治方案》改为在木器与汽车涂装两个行业进行试点。

　　4、《建筑类涂料挥发性有机物含量限值及管控途径研究》环保公益项目

　　该项目是北京市环科院、中涂协、环保部环境规划院、环保部对外合作中心和清华大学共同承担此项目，北京市环科院为发起和牵头单位。该项目的实施有助于“研究建筑涂料全生命周期VOCs污染特征，建立健全含挥发性有机物产品VOCs含量检测分析方法，确定各类建筑类涂料VOCs含量限值，编制建筑类涂料VOCs含量限值标准和污染防治技术指南，优化和制定建筑类涂料环境标志产品标准，提出各类建筑类涂料管控制度，从产品使用的角度引导行业VOCs治理理念和技术的提升，为我国开展其他类型含挥发性有机物产品管控提供借鉴”。

　　（二）协助政府制定与涂料行业相关的政策法规

　　1、国家环保部环保综合名录工作

　　在对我国涂料行业VOCs情况、治理方式等进行调研的基础上，针对汽车、家具、船舶、钢结构、玩具涂料产品开展研究，掌握其VOC含量的分布情况，依据调研结果，界定汽车、家具、船舶、钢结构、玩具涂料中高VOC型涂料的范围与相应的VOC数值，并按环境保护部环境规划院提出的综合名录编制技术要求，编制相关的产品编制说明。

　　2、涂料企业消费税

　　财政部、环保部委托环境规划院就对涂料征收消费税进行调研并编写报告，依据此报告，由财政部编制具体征税方案，由税务总局负责具体执行。关于消费税的申诉，中涂协和相关企业多次到财政部进行座谈并编写材料，表达了涂料行业的意见，最终影响了对涂料征收消费税政策的制订：“没有对所有溶剂型涂料征收消费税，高固体分涂料获得豁免”。现阶段，正在配合国家税务总局进行征税具体办法的制定工作，如进口涂料、稀释剂、固化剂、代加工的征税办法。

　　3、涂装企业排污收费

　　环保部环境规划院与财政部综合司收费基金处共同进行VOC排污收费试点，主要针对工业涂装行业。中涂协和相关涂料涂装企业协助财政部设立起征点，以鼓励环境友好型涂料的适用，此后起征点改为激励政策（按80%计征），预计2015年中试行。

　　4、环保领跑者制度的启动

　　对于排污收费所得资金，环保部将会同财政部设立环保基金用于鼓励环保治理，涂料行业试点水性木器涂料环保领跑者的制定，中涂协将作为该项目主要参与单位介入。中涂协配合国家环保部污染防治司对长江家具、白玉兰家具、奇瑞汽车、上海大众南京分公司进行调研，确定了对列为环保领跑者的水性木器涂料企业进行补贴，补贴强度计划按售价的一定比例，目前该项目正在推进中。

　　5、钛白粉、氧化铁清洁生产标准及审核指南结题

　　该两个项目2010年启动，2011年完成标准及审核指南的编写；2013年完成文本修改和校对；2014年10-12月再次修改后完成了清洁生产标准结题报告和审核指南结题报告的编写工作，并向上报送；此项工作将继续推进，预计2015上半年审核批准后结题。

　　6、危险化学品目录修订

　　安监总局的危险化学品目录修订工作已初步完成，基本确定了涂料的危化品性质是“闭杯闪点小于60度且支持持续燃烧”的条件。与国家安监总局化学品登记中心联系，配合其提出了新目录下涂料产品的范围、命名方法与分类形式。针对新危险化学品目录，国家质检总局的生产许可证也进行了调整，建议丙烯酸涂料中，仅将发证范围确定为溶剂型丙烯酸树脂涂料。

　　7、涂料行业规范条件（原准入条件）

　　为了规范行业发展，2014年启动涂料行业规范条件编制工作。在与国家工信部原材料司石化处沟通后，确定了涂料行业规范条件的编制范围为，水性涂料、溶剂型涂料、粉末涂料、水性涂料生产用树脂、溶剂型涂料生产用树脂。配合国家工信部原材料司石化处填写了涂料行业规范条件项目申报书，经过协商后，由协会先进行此规范条件的编制工作后上报。此项工作在常务理事会上获得了通过，此后在西安、沈阳两次召开的专家委员会常委会上进行讨论，确定由常委会负责协助协会产业发展部编制，现已完成涂料行业规范条件的基本框架。

　　二、为行业、企业服务的工作

　　1、工作年会和信息年会

　　中国涂料工业协会于今年年初、年中分别组织召开了全行业的“工作年会”和“信息年会”，及时进行行业现状分析与发展趋势预判及相应指导。在立足本协会的涂料产业综合分析的同时，邀请国家有关部委、有关专业协会及与涂料产业链相关的上下游行业等，进行政策解读、信息交流，有针对性地引导涂料企业适时调整产品结构、规范发展方式、倡导逆势发展。

　　2、加强国际交流，收集国际涂料行业动态及市场信息

　　中国涂料工业协会在保持同亚洲涂料理事会、日本涂料协会、美国涂料协会、德国涂料协会等机构的联系及交换有关信息资料的同时，2014年在中国厦门召开IPPIC理事会，参加了在德国举办的欧洲建筑涂料信息年会。通过接触，既沟通了相关信息，又为今后的进一步合作奠定了基础。

　　为加强国际间的交流与合作，打开世界了解中国涂料工业的窗口，开发国际涂料资源市场，将《中国涂料》进行国际化运作，走出国门，走向世界，杂志社实施了“走出去”战略，全面落实了《中国涂料》(英文版)的出版工作。成立了以秘书处为领导核心的出版委员会，组建了由14位不同领域专业及英文水平兼备的专业人士构成的审稿委员会，建立了组稿、译稿及审稿工作流程，多方确保了文章内容质量及译文质量。并于3月成功举行了首发式，得到了国内外读者的认可。

　　3、完成期刊转制工作

　　出版体制机制改革是2013-2014年度杂志社的一项重要工作，也是关系到杂志社今后生存发展的一项机制转变。按照中央关于报刊出版单位体制改革的指示精神，经过两年的运作，杂志社于2013年12月30日全面完成了出版单位的转制的工作，完成了出版单位由非法人单位变更为法人单位，即由《中国涂料》编辑部变更为《中国涂料》杂志社有限公司，实现了出版单位的公司化体制运作，为今后现代出版体系建立奠定了基础。

　　4、新媒体的信息传递

　　电子刊物在线阅读包括了《中国涂料》杂志、《中国涂料》（英文版）、《中国涂料》报纸等；“中国涂料杂志”官方微博，信息即时传播与互动，快捷满足用户需求，实现用户体验；《中国涂料》官方微信公众平台，实现了信息的精准服务与有效传播。

　　5、成功组织第八届中国国际水性木器涂料发展研讨会

　　5月份在北京举办的水性木器涂料会议近400人参会，并取得了很好的效果，其中上下游，及相关的产业链也更紧密地联系到一起了，会议上重点沟通的排污费和消费税也引起了行业的关注，同时也积极引导了一些企业转入水性木器涂料的领域，经过多次会议，最终将水性木器涂料产业化做实。

　　6、信用等级评价工作

　　2014年信用等级评价工作分为两块，一是对2013年第六批信用等级评价结果进行备案。今年4月份提出备案申请，并在商务部网站上完成网络信息备案，提交纸质版资料并盖章送至商务部市场秩序司。于6月份收到商务部接受备案的函，完成协会第六批信用等级评价备案。二是下发协会开展2014年信用等级评价的通知，收到广东华隆和重庆南方两份申报资料，已将评价资料提交给中信保，年底评价结果出台。

　　7、石化行业知名品牌评比

　　2014年知名品牌评价工作从5月份开始至今，已经完成了汽车涂料复合涂层的实物质量指标的制定、评分细则的制定、通知行业内大型汽车涂料企业参评，收到中山大桥、PPG、艾仕得、双虎、金力泰等5家汽车涂料企业的申报资料并报送。最终由双虎和金力泰两家企业的产品获评2014年度汽车涂料知名品牌产品。

　　8、职业技能鉴定工作

　　2014年进行鉴定8次，共182人次通过鉴定，取得了初、中、高级技能鉴定证书。发展了湖北涂协、广东阿迪斯、长润发涂料集团3家新实训基地。其中阿迪斯已于10月举行第一次鉴定工作。参加了职业技能鉴定2014年年会，签订2014年度化工行业职业技能鉴定质量管理责任书。参加了全国石油和化工行业职业技能竞赛十周年表彰会，中国涂料工业协会被授予“石油和化工行业高技能人才培养突出贡献单位”荣誉称号。

　　开展技能鉴定教材修订工作，《木器涂料与涂装工》以及《涂料树脂合成工》已完成修订，《涂料树脂合成工》作者签订了版权授权书，其余教材正在与各主编联系收取修订稿件。

　　9、对于内墙涂料抗甲醛性能事宜，

　　同2013年类似，协会对重点企业产品进行抽检及送样检测。根据检测结果编写材料进行报道，得到企业的认可。在下半年，得知消协再次抽检并欲进行报道后，多次到消协与其就此问题进行沟通。编写相关材料，客观论证此问题，消协获取此材料并研究后，暂停了此项工作并发来书面函与协会商榷，未再提起公布抽检结果事宜。

　　10、成功地举办了各类活动

　　成功地举办了建筑涂料、防腐涂料、外企涂料、涂料装备、钛白粉、氧化铁颜料、氧化锌颜料及铅铬颜料分会的年会，促进了细分行业的发展。

　　成功地组织了“艺术涂料分会”的成立大会。

　　成功地组织了“军工涂料涂装专业委员会”的成立大会。

　　成功地组织了“北京大学光华管理学院涂料行业培训班”。

　　三、协会内部的管理工作

　　2014年，通过开展党的群众路线教育实践活动，协会着重完善各种规章制度，秘书处全体人员自觉遵守廉洁奉公的各项规定，杜绝了“四风”问题，得到了上级领导和行业的好评。主要有以下几方面工作：

　　深入开展党的群众路线教育实践活动

　　中涂协高度重视党的群众路线教育实践活动，在2013年开展活动的基础上继续深入学习。协会党员落实党的群众路线是好的，在联系服务涂料行业、企业方面做了大量富有成效的工作。在协会深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、工作人员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，明确工作方向，提高工作效率，具有十分重要的现实的意义。

　　（二）几项具体的管理工作

　　1、2014年3月在福建厦门召开的第七届四次理事会上，审议通过了第五十八批会员单位，共计22家企业入会；7月通过函审的方式，经54家常务理事单位回函表决，通过了五十九批会员单位，共计19家企业入会；10月经第七届八次常务理事会审议通过了第六十批22家会员单位。2014年全年发展会员63家。

　　2、建立健全财务制度、财务流程。为了加强协会的财务管理，健全财务制度，规范经费收支，保障协会工作的正常运行，在协会会长的领导下，2014年我们仍然严格执行对财务的各项工作要求，在完善原有财务管理制度的基础上大大提高了财务工作的效率，及时与各部门沟通解决在工作中遇到的各种问题，保证了财务工作的顺畅运行。

　　3、在协会秘书处要求下，2013年办公室加强了对人事制度的管理工作，实行工作上下班打卡制度，从考勤方面效果不错，所有员工出差、休病（事）假、年假，均写申请并报批领导审批并报备到办公室，实行三级审批制度。

　　4、专项审计（国资委财务普查）

　　2014年填报国资委上报审计署调查的社团收支情况表等资料，国资委委派立信会计师事务所到协会进行2013年度财务收支专项审计普查，我部门积极准备普查资料，填报各类普查表格，并配合立信普查人员提供相应文件及资料，顺利完成普查工作。

　　5、顺利完成了2013年度的社团登记证年检工作，由2012年的基本合格，通过为2013年的合格。

　　四、2015年度工作计划

　　2015年，协会将认真贯彻党的党的群众教育路线实践活动的和国资委、石化联合会工作会议精神，依据节能环保大主题，根据“新常态、新思路、新发展”的当前经济特点，根据行业市场继续疲软的特点紧跟市场，为企业、为行业提供更好的服务。重点要做好以下工作：

　　（一）办好2015年工作年会、信息年会，办好理事会、常务理事会，办好在上海举办的APIC理事会，

　　（二）办好2015年防腐涂料、建筑涂料、涂料用树脂等分会年会，继续加强分会管理，规范各分会的管理模式，促进各细分行业的发展。

　　（三）做好《中国涂料》编辑、出版、发行和其它媒体工作。

　　（四）做好“中国涂料行业规范条件”的编制工作。

　　（五）做好中国涂料行业标准化技术委员会的成立工作。

　　（六）做好中涂协和中国涂料科技创新联盟“中国涂料行业‘十三五’发展规划”的编制工作。

　　（七）做好中国近代涂料行业百年暨中国涂料工业协会成立三十周年的庆典工作。

　　（八）做好中国涂料行业职称的评定工作。

　　（九）协调与政府各部门之间的关系，做好或继续做好政策法规和项目工作：

　　1、绿色建材之绿色建筑涂料项目工信部原材料司

　　2、联合国工发组织含铅涂料项目工信部原材料司

　　3、2015年环境经济政策综合名录环保部政策法规司

　　4、VOC相关项目

　　（1）工业涂装污染源挥发性有机物排放特征及防治对策研究环保部污染防治司（2014-2016年）

　　（2）建筑类涂料挥发性有机物含量限值及管控途径研究环保部污染防治（2014-2016年）

　　（3）涂料、油墨大气污染物排放标准环保部科技标准司

　　（4）木器涂料“环保领跑者制度”财政部环保部

　　（5）工业涂装企业VOC排污收费的问题财政部环保部

　　（6）涂料企业VOC消费税的问题财政部税务总局环保部

　　（十）落实采购平台具体工作，办好2015年在上海的涂料博览会。

　　（十一）加强协会内部管理，加强思想水平认识，加强法制意识，加强提高工作效率，继续强化考勤、出差、报销、请假等日常管理制度。

　　中国涂料工业协会

　　2014年12月31日