国务院明确“十二五”减排目标

 
1月13日，国务院发布《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确指出，到2015年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，碳排放权交易市场初步形成。《方案》提出，根据形势发展并结合合理控制能源消费总量的要求，建立碳排放总量控制制度，开展碳排放权交易试点，研究提出温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系。同时，建立自愿减排交易机制，加大对低碳试验试点工作的支持力度。
同一天，国家发改委也发布通知，同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点，推动运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放目标。