聚焦｜中国涂料行业代表出席联合国环境署“三公约”缔约方大会

　　2023年5月1日，联合国环境署化学品“三公约”的缔约方大会（即《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》第十六次缔约方大会，《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药事先知情同意程序的鹿特丹公约》第十一次缔约方大会和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》第十一次缔约方大会）在瑞士日内瓦开幕。本次大会的主题为“加快行动：实现化学品和废物健全管理目标”。来自147个缔约方国家以及相关国际组织的代表出席了本次大会。

　　目前，《斯德哥尔摩公约》具有几乎覆盖全球的法律约束力。2005年我国国务院批准成立了“履行斯德哥尔摩公约工作协调组”，该工作组由生态环境部等14个部门组成，并建立了国内的履约协调机制，形成了有力的履约合力。

　　经中华人民共和国政府委派，生态环境部固体废物和化学品管理司司长周志强作为团长，率领代表团出席了本次会议。中国涂料工业协会应邀参加本次会议，并就“UV-328紫外线吸收剂在涂料中应用的特殊豁免问题”进行了谈判。

中国涂料工业协会代表（前排左二）参加本次会议

　　生态环境部固体废物和化学品管理司司长周志强和工业和信息化部节能司司长丁志军，代表中国政府在缔约方代表大会的发言中，对POPs的管控、废塑料的治理等提出了积极和建设性的意见，对我国近期发布的危险化学品管控清单和政策法规进行了简要的介绍，并对“三公约”文件条款的修改提出了具体的意见和建议。

　　UV-328作为新的持久性有机污染物（POPs）被列入增列议程进行讨论。因其可吸收全光谱紫外线来保护漆膜，UV-328被用作紫外线吸收剂，主要应用于汽车、高铁、工程机械及工业防腐涂料。2022年10月，中国涂料工业协会代表涂料行业向生态环境部提出了特殊豁免的申请和理由。并在当年10月底召开的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的新POPs科学审查网络预备会议上，生态环境部对外合作中心和中国涂料工业协会提出豁免的具体理由。

　　关于UV-328增列接触小组3天会议的讨论中，本着“对应用范围的豁免要精准限制”的原则，生态环境部对外合作中心张彩丽和中国涂料工业协会马军代表中国对UV-328的特殊豁免议案逐字逐条进行了讨论和修改，特别对特殊豁免应用范围描述的英文表述反复推敲并向大会秘书组提出了修改意见。在5月4日的接触小组会议上，各国缔约方代表终于对UV-328的特殊豁免提案达成了一致的意见，并在5月5日的缔约方全体大会通过并形成正式文件。

　　本次会议，达到了预期的效果，增强了中国涂料行业在国际上的影响力，为推动涂料行业可持续发展做出了贡献。中国涂料工业协会的积极参与得到了国家生态环境部、工业和信息化部的认可，将持续关注“三公约”对涂料行业的影响，并进一步向相关部门建言献策。

中国涂料工业协会总工程师马军（左一）在会议现场