提案｜全国人大代表黄达昌：限制含铅涂料使用势在必行

　　3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌

　　第十三、十四届全国人大代表，广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌在今年全国两会期间，提出《限制含铅涂料使用》的建议。

　　黄达昌认为，虽然含铅颜料可使涂料具有色泽鲜艳、着色力好且成本低廉的优势，但即使血液中低剂量的铅也可导致儿童智力水平下降，值得忧虑的是，我国涂料去铅化工作依然道阻且长，他表示，一是市场上部分涂料产品总铅含量超标还比较常见；二是因标准不完善导致仅有木器涂料和建筑用墙面涂料被强制无铅化；对于儿童用玩具涂料的铅限值要求较为宽松；三是涂料用途划分不准确或消费者不按涂料用途分类使用等现象大大降低了规范涂料铅含量限值标准的意义。

　　鉴于此，黄达昌建议，一是进一步完善政策法规和标准。根据涂料具体使用场景制定限铅标准，对公众尤其儿童可直接接触到的场景面漆实施强制性低铅标准；制定标准规范时采用“总铅含量”而非“可溶性铅含量”； 出台法规强制要求涂料生产及销售商将涂料产品的有害物质含量等信息透明化；

　　二是加强行政监督管理和违法处罚力度。加大对销售涂料的网店及实体店的监督抽查力度，完善涂料的抽查种类、抽查场景，对存在违法行为严格处罚并进行公示。

　　三是全面开展对已使用涂料的排查整改。对人们可直接接触到的住宅、公共建筑物/构筑物以及公共设施的面漆中含铅量开展排查行动，对铅含量超标的设施进行翻新改造，进一步降低以前生产的含铅涂料遗留的铅暴露风险；

　　四是积极引导和促进行业转型。大部分涂料低铅化技术可行、成本可控，应激励、引导和督促涂料企业加强技术研发，生产低铅涂料。

　　五是加强宣传培训力度。让公众全面了解含铅涂料的危害及避免方式，引导公众采购低铅涂料，规范使用不同用途的涂料。